新年新開局。2021年是“十四五”開局之年,保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定意義重大。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)解決好種子和耕地問題,要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),立志打一場種業(yè)翻身仗。近日,中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健就國家糧食安全問題接受媒體采訪。
抓住“兩藏”戰(zhàn)略兩個要害
唐仁健表示,2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年,“十四五”開局,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟,又是建黨一百周年,保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定意義重大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)已立下“軍令狀”,務必確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在13000億斤以上,并力爭穩(wěn)中有增。具體說,就是要做到“兩穩(wěn)一增”:
——穩(wěn)口糧,確??诩Z絕對安全,南方雙季稻2020年擴種的面積不能減少,同時要提高單產(chǎn);黃淮海和西北地區(qū)小麥面積要力爭有所恢復。
——穩(wěn)大豆,繼續(xù)實施大豆振興計劃,力爭面積穩(wěn)定在1.4億畝以上,提高單產(chǎn)和品質(zhì),確保用于豆制品等的食用大豆國內(nèi)自給。
——增玉米,重點擴大東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)玉米面積。
夯實糧食生產(chǎn)“命根子”
耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”,如何切實保護好?唐仁健表示,我國用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界20%的人口,但也使耕地長期高強度利用、退化加劇。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進,優(yōu)質(zhì)耕地資源更加緊缺。
解決好耕地問題,今后主要從兩方面著手:一方面,確保耕地數(shù)量,堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。18億畝耕地是吃飯的家底,必須堅決守住這個紅線,必須把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。另一方面,大力提升耕地質(zhì)量,主要抓手就是高標準農(nóng)田建設。“十三五”期間,我國大規(guī)模建設高標準農(nóng)田,近兩年每年建設旱澇保收的高標準農(nóng)田8000萬畝,對糧食豐收發(fā)揮了重要作用。今年計劃建設1億畝高標準農(nóng)田,任務量比去年增加了25%,要督促指導各地完成目標任務。
必要的資金投入是工程質(zhì)量的保障。建設1畝高標準農(nóng)田,各地普遍反映需要投入2500元以上,有些丘陵地區(qū)需要投入更多。錢從哪里來?唐仁健說,需要多渠道籌集建設資金。一方面要加大財政投入,另一方面推動構(gòu)建多元化籌資機制,推動用好政府債券和土地出讓收益使用政策,并把高標準農(nóng)田建設新增耕地指標調(diào)劑收益全部投入高標準農(nóng)田建設,還要鼓勵社會和金融資本積極參與。
以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果
2020年脫貧攻堅任務如期完成。中央經(jīng)濟工作會議要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象,要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
下一步,要以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)提檔升級;繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎設施建設的支持,按照實施鄉(xiāng)村建設行動統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。